Διευρύνεται το μέτωπο ενάντια στις απαράδεκτες ρυθμίσεις του Υπουργείου Περιβάλλοντος για τον συντελεστή δόμησης

Την αντίθεσή τους στον σχεδιασμό του Υπουργείου Περιβάλλοντος για τη μεταφορά συντελεστή δόμησης εκφράζουν από κοινού έξι δήμαρχοι του Βόρειου Τομέα Αθηνών, με επιστολή που απευθύνουν προς τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη.

Ο δήμαρχος Χαλανδρίου Σίμος Ρούσσος, έχει ήδη αναδείξει δημόσια τις επιπτώσεις που ενδέχεται να έχει ο σχεδιασμός στην πόλη.

Σύμφωνα με τα στοιχεία, για το Χαλάνδρι προβλέπεται δυνητική πρόσθετη δόμηση 258.000 τ.μ., μέγεθος που αντιστοιχεί στο 44% της συνολικής πρόσθετης δόμησης που προβλέπεται για τον Βόρειο Τομέα. Πρόκειται για μια ιδιαίτερα μεγάλη επιβάρυνση, η οποία, όπως επισημαίνεται, δεν μπορεί να εξετάζεται αποκομμένα από τις ήδη υπάρχουσες πολεοδομικές συνθήκες και τις αντοχές των υποδομών της πόλης.

Η θέση του δήμου Χαλανδρίου συνδέεται άμεσα με τον πολεοδομικό σχεδιασμό που έχει ήδη υιοθετήσει. Το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο, το οποίο εγκρίθηκε το 2021, προέβλεψε μείωση του γενικού συντελεστή δόμησης κατά 10%, αποτυπώνοντας την ανάγκη περιορισμού της περαιτέρω οικοδομικής επιβάρυνσης.

Παράλληλα, ο δήμος έχει καταγράψει την ανάγκη απόκτησης 47 στρεμμάτων κοινόχρηστων χώρων, μέσω απαλλοτριώσεων, με το εκτιμώμενο κόστος να ξεπερνά τα 50 εκατ. ευρώ. Οι χώροι αυτοί προορίζονται για τη δημιουργία χώρων πρασίνου, πάρκων και κοινόχρηστων υποδομών, που είναι απαραίτητες για τη βελτίωση της καθημερινότητας και της ποιότητας ζωής των κατοίκων.

Στο πλαίσιο αυτό, ο Σίμος Ρούσσος έχει επισημάνει ότι η μεταφορά συντελεστή δόμησης θα μπορούσε, υπό προϋποθέσεις, να αποτελέσει χρήσιμο πολεοδομικό εργαλείο για την εξασφάλιση ελεύθερων χώρων και την προστασία του περιβάλλοντος.

Κοινό μέτωπο έξι δημάρχων του Βόρειου Τομέα Αττικής

Με την κοινή επιστολή τους, οι έξι δήμαρχοι αμφισβητούν την επάρκεια της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και τον τρόπο με τον οποίο επιλέχθηκαν οι ζώνες υποδοχής πρόσθετου συντελεστή δόμησης. Όπως υποστηρίζουν, δεν έχει προηγηθεί ολοκληρωμένη αξιολόγηση της φέρουσας ικανότητας των περιοχών ούτε των σωρευτικών επιπτώσεων που θα έχει η πρόσθετη οικοδομική επιβάρυνση.

Χαρακτηριστική είναι η επισήμανση των δημάρχων στην επιστολή τους:

«Δεν έχουμε ανάγκη περαιτέρω οικοδόμησης, δεν έχουμε ανάγκη πολυώροφα και ογκώδη κτήρια. Έχουμε ανάγκη από σύγχρονους και λειτουργικούς κοινόχρηστους χώρους, νέα δίκτυα και υποδομές ώστε να ανταποκριθούμε στην κλιματική απειλή και να βελτιώσουμε την ποιότητα ζωής των πολιτών».

Με την παρέμβασή τους προς τον πρωθυπουργό, ζητούν:

• Την απόσυρση της υφιστάμενης Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων από τη δημόσια διαβούλευση.
• Την επανεκκίνηση του σχεδιασμού από μηδενική βάση, με ουσιαστική συμμετοχή των δήμων.
• Την εκπόνηση ολοκληρωμένης μελέτης για τη φέρουσα ικανότητα των περιοχών και τις σωρευτικές επιπτώσεις της πρόσθετης δόμησης.
• Τη θεσμοθέτηση ουσιαστικού διαλόγου μεταξύ κεντρικής διοίκησης, Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τοπικών κοινωνιών.

Την κοινή επιστολή υπογράφουν ο δήμαρχος Κηφισιάς Βασίλης Ξυπολυτάς, ο δήμαρχος Λυκόβρυσης-Πεύκης Μάριος Ψυχάλης, ο δήμαρχος Νέας Ιωνίας Παναγιώτης Μανούρης, ο δήμαρχος Παπάγου-Χολαργού Ηλίας Αποστολόπουλος, ο δήμαρχος Φιλοθέης-Ψυχικού Χαράλαμπος Μπονάτσος και ο δήμαρχος Χαλανδρίου Σίμος Ρούσσος.

Αναλυτικά η επιστολή των έξι δημάρχων προς τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη:

«Κύριε Πρόεδρε,

Τις τελευταίες ημέρες οι πολίτες του Βόρειου Τομέα παρακολουθούν με προβληματισμό και ανησυχία την επιχειρούμενη αύξηση του συντελεστή δόμησης σε επιλεγμένους Δήμους της εν λόγω περιοχής, μέσω της θέσπισης ζωνών υποδοχής συντελεστή δόμησης.

Κύριε Πρόεδρε,

Απευθυνόμαστε σε εσάς γνωρίζοντας το ενδιαφέρον σας για τη διαχείριση και προστασία του περιβάλλοντος, κυρίως όμως τη βούλησή σας να οικοδομήσουμε πόλεις ανθεκτικές στην κλιματική απειλή, πόλεις σύγχρονες και λειτουργικές.

Ασφαλώς αντιλαμβανόμαστε το δικαίωμα αποζημίωσης ιδιοκτητών διατηρητέων κτιρίων ή ακόμα και το δίκαιο αίτημα αποζημίωσης ιδιοκτητών για ακίνητα που έχουν απαλλοτριωθεί, όμως θεωρούμε ότι ο καθορισμός ζωνών υποδοχής συντελεστή δόμησης έχει γίνει με τρόπο πρόχειρο και χωρίς επαρκή αιτιολόγηση.

Επί παραδείγματι, στα μη απαλλοτριωμένα ακίνητα που έχουν προσμετρηθεί για τον καθορισμό της δομήσιμης επιφάνειας βάσει της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του Χωρικού Συστήματος της περιφερειακής ενότητας του Βόρειου Τομέα Αθηνών, συγκαταλέγεται πλήθος ακινήτων που ανήκει στο Ελληνικό Δημόσιο, σε φορείς του Δημοσίου (π.χ. ΚΤΥΠ Α.Ε.) ή ακόμα και στον ελληνικό στρατό και νομικά πρόσωπα του υπουργείου Εθνικής Αμυνας. Δημιουργείται με αυτό τον τρόπο μια λανθασμένη στους πολίτες εντύπωση ότι δύναται να οικοδομηθούν χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα, ενώ στην πραγματικότητα το Κράτος δεν έχει τέτοια πρόθεση, ακόμα κι αν δημόσιοι φορείς αποκτήσουν αυτό το δικαίωμα συντελεστή.

Επιπλέον, με το κυοφορούμενο νομοθέτημα επιχειρείται να δοθεί το δικαίωμα επιπρόσθετης δόμησης καθ’ υπέρβαση του ισχύοντος συντελεστή, τη στιγμή που οι δήμοι:

• με επίμονες και συνεχείς παρεμβάσεις τους πέτυχαν να περιορίσουν τις αρνητικές επιπτώσεις των «ευεργετικών» διατάξεων του ΝΟΚ μέχρι και την οριστική άρση τους από το ΣτΕ.
• έχουν πετύχει με σειρά αποφάσεων του ΣτΕ (Ολομέλεια 1528/2003, 376/2014.1118-1119/2014.3341/2013, 1071-1073/1994, 2366/2007, 6070/1996) να διαφυλάξουν τα ιδιαίτερα πολεοδομικά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής, και να άρουν τις παρεμβάσεις που επιφέρουν επιδείνωση των όρων διαβίωσης βάσει του άρθρου 24 του Συντάγματος.
• σχεδιάζουν και μελετούν δράσεις και παρεμβάσεις με στόχο τη θωράκιση και την ανθεκτικότητα των πόλεων, κάτι που ανατρέπεται ολοσχερώς από τη δυνατότητα δόμησης 793.546 τ.μ. επιπλέον και καθ’ υπέρβαση των συντελεστών δόμησης που ισχύουν.

Τέλος, κύριε Πρόεδρε, όπως καλά και εσείς γνωρίζετε, οι υποδομές των πόλεων (οδικό δίκτυο, δίκτυο ομβρίων, αποχετευτικό δίκτυο, χώροι στάθμευσης κ.ά.) βρίσκονται σε οριακό αν όχι πεπερασμένο σημείο, και από τη μελέτη που βρίσκεται σε διαβούλευση δεν προκύπτει ότι έχουν αξιολογηθεί οι σωρευτικές επιπτώσεις της πρόσθετης δόμησης στις κυκλοφοριακές συνθήκες, στις δημόσιες υποδομές και στην ποιότητα ζωής.

Κύριε Πρόεδρε,

Δεν έχουμε ανάγκη περαιτέρω οικοδόμησης, δεν έχουμε ανάγκη πολυώροφα και ογκώδη κτίρια. Εχουμε ανάγκη από σύγχρονους και λειτουργικούς κοινόχρηστους χώρους, νέα δίκτυα και υποδομές ώστε να ανταποκριθούμε στην κλιματική απειλή και να βελτιώσουμε την ποιότητα ζωής των πολιτών.

Η προστασία του αστικού πρασίνου, των ελεύθερων χώρων και του οικιστικού περιβάλλοντος πρέπει να αποτελεί βασική προϋπόθεση κάθε νέου πολεοδομικού σχεδιασμού, στοιχείο που φαίνεται να απουσιάζει από τη μελέτη που είναι σε διαβούλευση. Κάθε σχεδιασμός που δημιουργεί νέες δυνατότητες δόμησης οφείλει να συνοδεύεται από σαφείς προβλέψεις για τις αναγκαίες υποδομές και την προστασία του περιβάλλοντος.

Κύριε Πρόεδρε,

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, η οποία έχει άμεση γνώση των πραγματικών αναγκών και προβλημάτων των τοπικών κοινωνιών, δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως απλός αποδέκτης ειλημμένων αποφάσεων.

Για τους λόγους αυτούς, ζητούμε:

• Την απόσυρση της συγκεκριμένης Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων από τη διαδικασία διαβούλευσης.
• Την επανεξέταση του σχεδιασμού από μηδενική βάση, με ουσιαστική συμμετοχή των οικείων Δήμων.
• Την εκπόνηση ολοκληρωμένης αξιολόγησης της φέρουσας ικανότητας και των σωρευτικών περιβαλλοντικών και πολεοδομικών επιπτώσεων ανά περιοχή.
• Τη θεσμοθέτηση ουσιαστικού διαλόγου μεταξύ της Πολιτείας, της Αυτοδιοίκησης και των τοπικών κοινωνιών πριν από οποιαδήποτε περαιτέρω απόφαση.

Μετά τιμής,

Μάριος Ψυχάλης, Δήμαρχος Λυκόβρυσης-Πεύκης
Παναγιώτης Μανούρης, Δήμαρχος Νέας Ιωνίας
Ηλίας Αποστολόπουλος, Δήμαρχος Παπάγου-Χολαργού
Χαράλαμπος Μπονάτσος, Δήμαρχος Φιλοθέης-Ψυχικού
Συμεών (Σίμος) Ρούσσος, Δήμαρχος Χαλανδρίου
Βασίλης Ξυπολυτάς, Δήμαρχος Κηφισιάς». 

 

Σίμος Ρούσσος: «Τραγική η μεταφορά 258.000 τ.μ. δόμησης στο Χαλάνδρι – Θα την εμποδίσουμε με κάθε μέσο»

Την κάθετη αντίθεση του Δήμου Χαλανδρίου στο προωθούμενο κυβερνητικό σχέδιο για τη μεταφορά συντελεστή δόμησης στην πόλη εξέφρασε ο δήμαρχος Σίμος Ρούσσος, μιλώντας στην εκπομπή «Αταίριαστοι» του ΣΚΑΪ, με τους δημοσιογράφους Χρήστο Κούτρα και Γιάννη Ντσούνο.

Ο δήμαρχος χαρακτήρισε «τραγική εξέλιξη» το ενδεχόμενο μεταφοράς 258.000 τ.μ. δόμησης στο Χαλάνδρι από την περιοχή της Πανόρμου, τους Αμπελόκηπους και γειτονικούς δήμους, επισημαίνοντας ότι η σχεδιαζόμενη παρέμβαση έρχεται σε ευθεία αντίθεση με τον πρόσφατο πολεοδομικό σχεδιασμό της πόλης.

Όπως υπενθύμισε, το 2021 εγκρίθηκε νέο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο για το Χαλάνδρι, επί θητείας του τότε υφυπουργού Περιβάλλοντος Νίκου Ταγαρά, το οποίο προέβλεπε μείωση κατά 10% του γενικού συντελεστή δόμησης σε όλες τις πολεοδομικές ενότητες. Η απόφαση αυτή, όπως εξήγησε, είχε ληφθεί με γνώμονα τις αντοχές των υφιστάμενων υποδομών, καθώς οι δρόμοι, οι κοινόχρηστοι χώροι και το πράσινο δεν επαρκούν για να υποστηρίξουν περαιτέρω οικοδομική επιβάρυνση.

Ο Σίμος Ρούσσος υπογράμμισε ότι από το σύνολο των 580.000 τ.μ. που σχεδιάζεται να μεταφερθούν στον Βόρειο Τομέα, το 44% κατευθύνεται στο Χαλάνδρι. Πρόκειται, όπως σημείωσε, για μια πρόσθετη επιβάρυνση που η πόλη δεν μπορεί να σηκώσει, ενώ ξεκαθάρισε ότι η δημοτική αρχή θα αξιοποιήσει κάθε διαθέσιμο μέσο για να αποτρέψει την εφαρμογή του σχεδιασμού.

Αναφερόμενος, ωστόσο, στον ίδιο τον θεσμό της μεταφοράς συντελεστή δόμησης, διευκρίνισε ότι πρόκειται για ένα εργαλείο που θα μπορούσε υπό προϋποθέσεις να αξιοποιηθεί προς όφελος του περιβάλλοντος και των ελεύθερων χώρων. Όπως ανέφερε, το Χαλάνδρι διαθέτει 47 στρέμματα εκτάσεων προς απαλλοτρίωση, με συνολικό κόστος που ξεπερνά τα 50 εκατ. ευρώ, ποσό που καθιστά εξαιρετικά δύσκολη την απόκτησή τους από τον Δήμο.

Σύμφωνα με τον ίδιο, εάν υπήρχε η δυνατότητα ο συντελεστής δόμησης να μεταφέρεται με λελογισμένο τρόπο σε συγκεκριμένες περιοχές, όπου η περιβαλλοντική επιβάρυνση θα ήταν η μικρότερη δυνατή και θα εξασφαλιζόταν ουσιαστικό περιβαλλοντικό ισοζύγιο, τότε η μεταφορά συντελεστή θα μπορούσε να αποτελέσει χρήσιμο πολεοδομικό εργαλείο για την εξασφάλιση χώρων πρασίνου και κοινόχρηστων υποδομών.

Αντίθετα, όπως τόνισε, η μαζική μεταφορά 258.000 τ.μ. από τους Αμπελόκηπους και άλλες περιοχές προς το Χαλάνδρι ακυρώνει στην πράξη αυτή τη δυνατότητα, καθώς μετατρέπει ένα εργαλείο που θα μπορούσε να συμβάλει στην προστασία του αστικού περιβάλλοντος σε παράγοντα περαιτέρω επιβάρυνσης.

Σχολιάζοντας το επιχείρημα ότι η αύξηση της διαθέσιμης οικοδομήσιμης επιφάνειας θα μπορούσε να συμβάλει στην αντιμετώπιση του στεγαστικού προβλήματος, ο δήμαρχος υποστήριξε ότι ακόμη και καλές ή καινοτόμες ιδέες χάνουν την αξία τους όταν εφαρμόζονται με τον τρόπο που, όπως είπε, συνηθίζεται στην Ελλάδα.

Καταλήγοντας, επισήμανε ότι τέτοιου είδους παρεμβάσεις ενδέχεται να δημιουργήσουν πολύ μεγαλύτερα προβλήματα από εκείνα που επιχειρούν να αντιμετωπίσουν, ασκώντας παράλληλα κριτική σε ένα αναπτυξιακό μοντέλο που, όπως ανέφερε, εξακολουθεί να στηρίζεται στην οικοδομική δραστηριότητα και στην ανακύκλωση της ίδιας οικονομικής δραστηριότητας, χωρίς ουσιαστική μέριμνα για τις ανάγκες και τις αντοχές των πόλεων.